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Cultura de la legalidad, a las aulas

Secretaría de Transparencia impulsará cátedras en colegios y universidades.

La construcción de una “cultura de la legalidad” en colegios y universidades es uno de los principales proyectos para el próximo año de Camilo Enciso, el nuevo director de la Secretaría de Transparencia de la Presidencia.

Enciso, quien se posesionó en el cargo el 24 de octubre, es abogado de la Universidad del Rosario y ha hecho especializaciones en Derecho Penal. Participó en un proyecto del Banco Mundial para la modernización judicial en Guatemala, y en los últimos años fue subdirector de regulación y asuntos legales del Programa de Transformación Productiva del Ministerio de Comercio.

“Nosotros podemos destapar todos los casos de corrupción que queramos, pero hay que hacer una actividad verdaderamente transformadora en la conciencia de los ciudadanos”, afirmó.

Las malas prácticas siguen siendo uno de los principales problemas del país, sobre todo en los organismos del Estado. Muestra de ello son las irregularidades, denunciadas recientemente en la Unidad Nacional de Protección y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, que son investigadas por las autoridades.

De acuerdo con el último informe de Transparencia Internacional, presentado este mes, Colombia se ubica en la posición 94 entre las 175 naciones analizadas por la organización internacional. El país obtuvo 37 puntos y, aunque subió su puntaje en comparación con el resultado obtenido en el 2013 y en el 2012, todavía se ubica por debajo de la media de América Latina: 45 puntos.

En ese contexto, el presidente Juan Manuel Santos sancionó el pasado 6 de marzo la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, que estable que todas las entidades del Estado están obligadas a proporcionar detalles a los ciudadanos sobre sus acciones para evitar la cultura del secreto.

Por ello, la idea de la Secretaría de Transparencia es implementar cátedras que enfaticen en los estudiantes las bondades de una cultura de la legalidad.

“Se han creado algunas clases, que buscan promover la ética, pero acá lo que queremos es evaluar mucho más de fondo cómo debería ser el modelo educativo para que realmente tenga el impacto que estamos buscando”, explicó el funcionario.

La Secretaría de Transparencia impulsa además proyectos de ley que buscan bajar los niveles de ilegalidad, como la ley anticontrabando y uno que facilita la forma en que los ciudadanos hacen sus denuncias sobre hechos de corrupción.

Fuente: EL TIEMPO
22 de diciembre del 2014

Mapa global de Corrupción:
mapa corrupcion mundial

Colombia , puesto 94 en lucha contra corrupción

Según Índice de Transparencia Internacional, el país se mantiene estable en relación con 2013.

Si bien los índices de corrupción en el país al parecer no han empeorado, tampoco muestran mejoría. Así se desprende del informe sobre la calificación del Índice de Percepción de Corrupción (IPC), divulgado este martes en la noche por Transparencia Internacional.

De acuerdo con ese reporte, Colombia se mantiene en el puesto 94, entre las 175 naciones que fueron evaluadas este año. En el 2013 el país también ocupó la misma posición.

Para Transparencia por Colombia las cifras revelan que a pesar de los esfuerzos del Gobierno y del sector privado para combatir la corrupción, la percepción de este problema no ha tenido cambios significativos.

Un buen resultado en el IPC se logra “cuando existen mecanismos de gobierno abierto a través de los cuales el público puede exigir que sus líderes rindan cuentas, mientras que una mala puntuación evidencia un contexto donde se percibe que prevalece el soborno, los actos de corrupción quedan impunes y las instituciones públicas no dan respuesta a las necesidades ciudadanas”.

Este índice se califica entre 0 y 100, siendo 0 la mayor percepción de corrupción y 100, la menor.

En el IPC de este año, Colombia obtuvo un puntaje de 37 sobre 100, esto es un punto más en su calificación con relación a lo que había obtenido en el 2013, que fue de 36 sobre 100.

“Este cambio de calificación se debe a una mejora de cinco puntos (28 en 2013 y 33 en 2014) en la evaluación de la Encuesta de Opinión Ejecutiva 2014 del Foro Económico Mundial, que sondea la opinión de ejecutivos y expertos de riesgo”, señaló Transparencia por Colombia.

En lo que tiene que ver con el campo regional, de los 30 países evaluados, Colombia se ubica en la posición 18, por debajo del puntaje promedio que es de 45.

Opiniones

Para Elisabeth Ungar, directora de Transparencia por Colombia, los resultados muestran que se han hecho esfuerzos desde el Gobierno y la sociedad civil para combatir la corrupción, pero se sigue percibiendo que el país mantiene unos niveles altos de este flagelo.

“Las medidas que se han adoptado, como el estatuto anticorrupción o Colombia Compra Eficiente, aún no han producido los efectos esperados, pero hay que continuar con esos cambios”, dijo Ungar.

Por su parte, Camilo Alberto Enciso, secretario de Transparencia de la Presidencia, señaló que ese índice tiene su valor, mide la percepción que tiene la ciudadanía frente al tema de la corrupción, pero hay una serie de variables que no contempla.

“Me refiero a cuáles son las acciones concretas, lo tangible y real que está haciendo el Estado para avanzar en prevenir la corrupción”, dijo.

Para él, la eficacia del Estado en la lucha contra la corrupción tiene que medirse contemplando otras variables que reflejen el esfuerzo institucional para construir unas reglas de juego sólidas que prevengan la corrupción y garanticen las transparencia.

“Estar en la posición 94 no es ni mucho menos el lugar en el que queremos estar. Esperamos estar entre los primeros países de esa calificación”, dijo Camilo Alberto Enciso.

JUSTICIA

Fuente: Eltiempo.com
http://www.eltiempo.com/politica/justicia/lucha-de-colombia-contra-la-corrupcion/14923235

Autonomía universitaria: por qué sí

Se ha mantenido a lo largo de los siglos porque es garantía para que el conocimiento progrese, sin las trabas de los dogmas y de las urgencias políticas.

Los visitantes de la antigua Universidad de Heidelberg tienen la oportunidad de conocer su cárcel para estudiantes, hoy un museo. Cerró sus puertas apenas en 1914. El gobierno de Heidelberg había delegado en su universidad el enjuiciamiento de los estudiantes por delitos menores. Podía condenarlos a prisión en su propia cárcel universitaria.

Este es posiblemente el caso más extremo de la autonomía universitaria que, en diversas formas (menos radicales que la de la anécdota), ha estado vigente desde los comienzos de la universidad occidental, hace ya casi mil años. En algunos países es una costumbre que se convirtió en norma, aunque sin soporte formal. En otros adquirió carácter legal; en Colombia tiene rango constitucional.

No se trata de un privilegio de “cuna” ni de un mandato religioso. Es el resultado de una larga historia de ensayo y error en la cual se llegó, consciente o intuitivamente, a la conclusión de que es socialmente muy conveniente. A otras instituciones, como el Banco de la República o las altas cortes, la Constitución también les ha otorgado autonomía porque con eso garantiza su independencia y las libera de injerencias gubernamentales, a veces apresuradas y poco pensadas.

Hoy, la autonomía está recibiendo ataques (incluso de quienes, tratando de defenderla, la desvirtúan). El más reciente se debe a la irresponsabilidad de una institución universitaria que abusó de ella. Pero pretender que la autonomía debe desaparecer porque se abusó de ella es como decir que debe abandonarse la presunción de inocencia porque hay culpables que se aprovechan. La base fundamental de la autonomía es la responsabilidad institucional. No pretende otorgar condiciones de extralegalidad ni de extraterritorialidad.

Una característica de las sociedades que tienen problemas para construir buenas políticas públicas es que normas muy bien pensadas, con fuertes soportes teóricos y con pruebas plenas de conveniencia, son impulsivamente derogadas para remendar un problema coyuntural. La aparente conveniencia de ese remiendo no toma en cuenta el daño profundo y de largo término que produce la desaparición de la buena norma.

El ejercicio de inspección y vigilancia es también una norma de rango constitucional, en cabeza del Presidente. El Gobierno tiene la facultad y la obligación de asegurar a los estudiantes una educación de calidad. Pero las dos normas constitucionales deben aplicarse equilibradamente. El Gobierno debe vigilar que la universidad cumpla con el programa institucional que ella misma asumió autónomamente, y con el cual se comprometió. No debe imponerle un programa que le es extraño.

La universidad (la verdadera, la digna de autonomía) es un ámbito académico en el que se genera, acumula y transfiere el conocimiento. Esto sucede en una comunidad con disciplinas múltiples y con diversas posiciones e ideas, a veces contradictorias y en permanente debate. Así disminuye el riesgo de errores y minimiza el imperio de las modas intelectuales y políticas, que años después se reconocerán equivocadas. La autonomía es un mecanismo que asegura pertinencia a largo término.

Las universidades de más prestigio en el mundo son autónomas. El siglo XX nos mostró, en sus sociedades más autoritarias, lo nefasta que puede ser la pérdida de esa autonomía. Quien la entiende de verdad sabe que se ha mantenido a lo largo de los siglos porque es garantía para que el conocimiento progrese, sin las trabas de los dogmas y de las urgencias políticas. Hace un tiempo resumía esta argumentación diciendo que la autonomía es el reconocimiento de la sociedad, al hecho históricamente comprobado de que las universidades se equivocan menos que los gobiernos.

Fuente: Eltiempo.com
@mwassermannl
Moisés Wassermana

Comité de Transparencia - Jesús Rodrigo Fernández

Asistimos el viernes a la presentación del informe del Comite Transparencia por Santander correspondiente a la veeduría precontractual a los procesos convocados por el Departamento de Santander y los municipios del Área Metropilitana en 2014.

El informe tenía una connotación especial, pues se trataba del primer exámen al impacto que habría podido tener la aplicación del decreto 1510 de 2013 que entró en plena vigencia en enero de 2014 al igual que el resultado que habrían podido tener los documentos tipo, y circulares, supuestamente de obligatorio cumplimiento, expedidas por la Agencia Nacional de Contratación ANC.

La verdad es que las cifras presentadas fueron muy similares a las del primer semestre y a las del año anterior, es decir, se mantiene la prevalencia de una mínima participación, en promedio, en las convocatorias a licitación pública, selección abreviada y concurso de méritos. La razón de la baja participación hizo parte del informe, pues en la medida en que se presentaban los requerimientos para participar en las convocatorias, o los parámetros establecidos para la evaluación de las ofertas o el procedimiento para otorgar el puntaje al precio de las propuestas resultaba entendible para la escasa audiencia el porqué de la pérdida de confianza para ser actor del desarrollo como contratista del estado.

Es increible que tan poca atención se preste a las previsiones de la ANC de proscribir requerimientos en cantidades de obra, para acreditar experiencia o mantener una absurda posición, contraria a la ley, cuando solo se tienen en cuenta contratos ejecutados en los últimos tres, cuatro o diez años, cuando es claro que la experiencia no se agota con el paso del tiempo y cualquier restricción en ese sentido apunta a restringir la participación.

Desconcertó al auditorio, pues se consideraba una práctica que se había extinguido, la reaparición del otorgamiento de puntaje a los programas de trabajo, situación a todas luces anómala pues la subjetividad y no la objetividad es la que impera cuando se establece asignación de puntaje a aquella herramienta de planeación.

Y para completar el desolador panorama las exóticas exigencias de indicadores financieros tampoco estuvieron ausentes de pliegos de condiciones y contibuyeron a que el único oferente siga siendo protagonista en nuestros procesos contractuales.

Este contenido ha sido publicado originalmente en Vanguardia.com en la siguiente dirección: http://www.vanguardia.com/opinion/columnistas/jesus-rodrigo-fernandez/291087-comite-de-transparencia.. Vanguardia.com - Galvis Ramírez y Cía. S.A.

Mensajes de intercambio con el ingeniero Jesús Rodrigo, 

De: Jesus Rodrigo Fernandez Fernandez
Enviado el: lunes, 15 de diciembre de 2014 11:15
Para: Felix Pinto
Asunto: RE: ...Columna Vanguardia


 

Felix 
Ojalá. En este momento estamos haciendo un ejercicio académico y el Departamento de Risaralda entre
Julio y Diciembre mejoró mucho en participación, pero al tiempo asistimos al "empaquetamiento" de 10 proyectos que impedirían la participación de la ingeniería local y regional.
Hay que seguir insistiendo
Saludos 
Rodrigo 
Enviado desde mi Windows Phone



De: presidencia@topoequipos.com" Felix Pinto
Enviado el: ?15/?12/?2014 11:10 a. m.
Para: Jesus Rodrigo Fernandez Fernandez
Asunto: ...Columna Vanguardia

Buen dia, Rodrigo.

Buena columna.
La hipotesis corrupcion, en todos los frentes, sigue Galopante.

Aspiro, a que logremos grandes acciones, en
La SCI.

Saludos,

Ing. Felix Pinto



PRESENTACIÓN....Sobre el Metro

El Arkimetro

Es básicamente un metro aéreo con iguales características técnicas y de capacidad pero ha sido diseñado considerando otras variables que generalmente no se tienen en cuenta en este tipo de soluciones y que en resumen son:
  1. Una estructura muy eficiente que incluye todo un concepto estético.
  2. Un vagón aerodinámico, con amplia sensación de espacio.
  3. Estaciones que más que paraderos funcionales, son espacios urbanos con comercio, actividades culturales, y parques sobre la cubierta.
  4. Vegetación y paisaje que aportan color a la ciudad, al tiempo que neutraliza los efectos del bióxido de carbono.
  5. Pantallas urbanas que contribuyen a la cultura ciudadana, a la recreación, a la proyección de espectáculos o propaganda.
  6. La posibilidad de incluir arte urbano, en forma de esculturas adosadas a la estructura. ( Al final, nuevamente la Atenas suramericana)
  7. Una ciclovía aérea como medio de trasporte y opción recreativa que atraviesa cada uno de los parques establecidos en las cubiertas.
Como se puede apreciar, se trata de todo un sistema de equipamiento urbano que además incluye un metro. Un metro muy efectivo y económico (cinco veces menos que el convencional) construido con imprevistos mínimos y en la mitad del tiempo de un metro  subterráneo.

Lo anterior implica además, la recuperación en menos tiempo de la inversión, menores intereses, la posibilidad de realizar toda una malla de metros con casi 100 kilómetros y así pensar el desarrollo de Bogotá en forma más coherente.

Invitación:

Distinguidos Ingenieros:


Me complace en hacer extensiva la invitación a un importante evento.

Quisiera invitarte a la Presentación del Proyecto "Otro metro Otra ciudad" la cual tendrá lugar en el auditorio de la Sociedad Colombiana de arquitectos ( Cr. 6a 26-85 primer piso) el día jueves 11 de diciembre a las 5 P:M.

Me gustaría que hicieras extensiva esta invitación a tus colegas ingenieros con la seguridad de que encontrarán propuestas muy atractivas sobre este tema.

Cordial saludo,

Rafael Sanint Robledo-

Arquitecto. 


Ing. Félix Pinto Rodríguez

Bogotá D.C +57 1 338 12 26

f@felixpinto.com
http://www.felixpinto.com

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