Acciones - Quejas

ASUNTO: ACCIÓN DE TUTELA Contra la SECRETARIA DISTRITAL DEL HÁBITATSECRETARIA DISTRITAL AMBIENTE

Bogotá D.C.,  15 de diciembre de 2015    

Señores

Juzgados Civiles Municipales de Bogotá. Reparto

Ciudad

ACCIÓN DE TUTELA

 

DEMANDANTE

 

La suscrita BELSY PULIDO LOZANO, mayor de edad e identificada con cédula de ciudadanía No. 63.330.500 de Bucaramanga; como Representante Legal  de TOPOEQUIPOS S.A.

 

DEMANDADO

 

Contra la SECRETARIA DISTRITAL AMBIENTE, Dr. Ángel Flórez Venegas, Director de Gestión Corporativa, Dra. Susana Muhamad, Secretaria.

 

DERECHOS FUNDAMENTALES VULNERADOS

-       Derecho al trabajo.

-       Derecho a la justicia.

-       Derecho a la Ley.

 

HECHOS

 

El pasado 18 de noviembre la SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE, publicó el Proyecto de Pliego de Condiciones del Concurso de Méritos Proceso Número SDA-CM-SA-071-2015, cuyo objeto es “REALIZAR EL LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO, ESTUDIOS DE TÍTULOS Y DIAGNOSTICO SOCIOECONÓMICO DE LOS PREDIOS QUE SE ENCUENTRAN EN EL SECTOR "LA CUCHILLA EL GAVILÁN" DEL PARQUE ECOLÓGICO DISTRITAL DE MONTAÑA ENTRENUBES PARA ADELANTAR LOS PROCESOS DE GESTIÓN DE SUELO Y ADQUISICIÓN DE PREDIOS POR MOTIVOS DE UTILIDAD PÚBLICA E INTERÉS GENERAL.”, con un presupuesto de $416.625.600.

 

Nuestra inconformidad se debe ante nuestra imposibilidad de participar en dicho proceso, debido a las exigencias de la entidad, en cuanto al nivel de estudios requerido para el equipo de trabajo mínimo requerido, en el caso de especializaciones.

 

No fueron tenidas en cuenta las equivalencias entre estudios y experiencia del equipo de trabajo propuesto, según el Decreto 770 de 2005, Artículo 8.

 

Señor Juez, el proyecto objeto del presente Concurso de Méritos, no tiene la profundidad técnica para exigir postgrados. Inclusive la misma Secretaría Distrital de Ambiente en el CONCURSO DE MERITOS ABIERTO (PTS) SDA-CM-053-2014, dieron la oportunidad de presentar años de experiencia, para equivalencia de postgrados.

 

Igualmente, el IDU actualmente adelanta el proceso Concurso de Méritos Abierto IDU-CMA-SGI-003-2015, donde especifica en su pliego de condiciones, páginas 69 y 70, las equivalencias de experiencias con estudios.

 

Lo anterior implica una serie de factores, en donde inexplicablemente la entidad pretende tratar de sesgar un proceso; pues las anteriores minucias dan un puntaje a los respectivos participantes; lo cual va en contra de otras compañías que tienen vasta experiencia en procesos similares.

 

 

Señor Juez, en la mayoría de eventos, los que tienen posgrados, especializaciones y doctorados; carecen en la práctica de experiencias en trabajos específicos; por lo tanto, a las compañías como la mía, le sería necesario contratar a un  profesional con posgrado, y muy difícil con la capacidad de experiencia y técnica que tiene alguno de nuestros ingenieros con 33 años de experiencia en el área. Pero lo más sorprendente, señor Juez, es que pareciera ser, que las entidades del Distrito son realmente islas, en donde cada una hace lo que considera, no siendo coherente con las demás.

 

Dejo constancia plena, que éste es un mecanismo transitorio (el proceso típicamente conlleva a una (1)  o dos (2) semanas, para su asignación e inicio de labores entre uno (1) y dos (meses); por lo tanto, es para evitar perjuicios inminentes. Por favor Señor Juez, para nosotros es totalmente claro, que éste es el único mecanismo transitorio; llevamos 33 años de experiencia y no hay ningún otro mecanismo efectivo.

 

La suscrita no dispone de otro medio judicial y sólo se utiliza como mecanismo transitorio, éste que estoy presentando, para evitar un perjuicio irremediable.

 

PRETENCIONES

 

Que se ordene a la SECRETARIA DISTRITAL AMBIENTE,  declarar desierto en forma inmediata Concurso de Méritos Proceso Número SDA-CM-071-2015. Como un mecanismo transitorio, para evitar perjuicios inminentes.

 

Diez (10) SMMLV, o lo que su Señoría determine,  que sirvan de escarmiento a dicha entidad y que en el evento que el señor Magistrado acepte mi petición; también asigne Veinte (20) SMMLV o lo que su Señoría determine, para que dichos dineros sean consignados a favor de TELETON, con el objeto de ayudar a dicha entidad en aspectos sociales.

 

Como fundamento a mi reclamación:

 

Derecho al Trabajo: Este lo invoco porque nuestro principal trabajo es con base en los servicios, el objetivo de esta tutela es que sea transitoria, porque no hay otro mecanismo inmediato, todo sería a posteriori, lo cual llevaría a varios años para poder resolverse y la entidad seguiría campante con el curso de una convocatoria, cuya evaluación carece de objetividad; perjudicando los ingresos de los profesionales y trabajadores que participan dentro de un proceso y que estamos enseñados a ganar y a perder; sin embargo, con justicia social. E igualmente, ocasionando grandes pérdidas al Estado, a la Entidad y a la empresa privada. Mostrando hipótesis de corrupción.

 

Derecho a la Justicia: Porque el presente Concurso de Méritos, no tiene la profundidad técnica para exigir un posgrado o una especialización, limitando así, la pluralidad de oferentes y sobre todo; dándole puntajes que sesgan el proceso

 

Cabe anotar, que nuestra empresa realizó levantamientos de 10.173 Hectáreas en Panamá; su Gerente General fue el mismo profesional de nuestra empresa y no son válidos para un proyecto pequeño de 50 Hectáreas. La  situación es que “otorgan puntaje” de uno a cien y con perder cinco puntos, se pierde cualquier opción de ganar. Es lamentable, que ésta empresa, con esa experiencia no pueda participar en un proyecto equivalente al 0,5% de lo que se pretende ejecutar.

 

Derecho a la Ley: Porque el Decreto Ley 770 de 2005 es una decisión de autoridad nacional y por lo tanto, debería asumirla una entidad de rango inferior.

 

PRUEBAS

 

Se adjunta:

 

-       Oficio PRE-175-2015 enviado a la Alcaldía Mayor de Bogotá, el día 01 de diciembre de 2015.

 

-       Oficio de respuesta de la Alcaldía Mayor de Bogotá, de fecha 04 de diciembre de 2015.

-       Respuesta a Observaciones de la Secretaría Distrital de Ambiente, correspondiente al CONCURSO DE MERITOS ABIERTO (PTS) SDA-CM-053-2014 presentado el 25 de noviembre de 2014.

 

-       Páginas 69 y 70 del pliego de condiciones del IDU, correspondiente al Concurso de Méritos Abierto IDU-CMA-SGI-003-2015, sobre equivalencias de experiencias con estudios.

 

DECLARACION JURADA

 

La suscrita BELSY PULIDO LOZANO, con cédula No. 63.330.500 de Bucaramanga deja constancia bajo la gravedad del juramento, que no ha presentado otra tutela por los mismos hechos ni contra los mismos demandados ante ningún otro juez.

 

NOTIFICACIONES

 

Las recibiré en la calle 51 No 5 – 56 Chapinero Alto, Bogotá; Teléfonos 338 01 88-  338 12 26, e-mail comercial@topoequipos.com,  SECRETARIA DISTRITAL DE AMBIENTE, AV CARACAS 54 - 38 SUBDIRECCIÓN CONTRACTUAL PISO 1. Bogotá D.C., Tel. 3778899. E-mail: CONTRATACION@AMBIENTEBOGOTA.GOV.CO.

Cordialmente,

 

BELSY PULIDO LOZANO

C.C. 63.330.500 de Bucaramanga

 

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